为深化“放管服”改革，深入推进基层审批服务便民工作，青铜峡市以基层群众办事“就近办理、一次办好”为目标，整合基层服务资源、健全服务体系、转变服务方式、完善服务功能，以“七个一”工作机制，推动基层整合审批服务改革试点工作落地见效。

一张网络办理。依托全区政务服务“一张网”，建成市、镇（街）、村（社区）三级网络体系，引导群众和企业开展网上咨询、注册、评价、办理等服务，80%以上的事项可实现网上办理。推广使用“我的宁夏”手机APP，实现便民事项“掌上办、指尖办”，目前，全市“我的宁夏”手机APP注册率57%，3200件事项掌上可查，近700件事项指尖可办。

一门集中服务。推进审批服务集中办理，按照“应进必进、应进全进”的原则，下放镇街事项全部进驻民生服务中心集中办理。按照“利于服务、便于管理、就近办理”的原则，结合镇街实际，将分散设立的派出所、市场监管所、税务所统一进驻民生服务中心，避免群众办事“跑多地、进多门”现象，实现基层群众办事“只进一扇门”。

一个窗口受理。优化提升民生服务中心“一站式”功能，以利企便民和群众办事“最多跑一次”为目标，整合重组资源，将原来按部门事项分设的5个-6个窗口，整合设置3个“综合窗口”，设置公安、市场监管、税务事项专窗，建立“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的“全科窗口”服务模式，避免窗口人员“忙闲不均”，办事群众“跑多窗、排长队”现象。

一个清单统一。紧扣基层治理，围绕“就业服务、社会保障、医疗保障、社会救助、户籍管理、工商注册”等群众重点关注的事项。在自治区统一派发乡镇118项便民服务事项清单的基础上，组织市场监管、自然资源、农业农村、医疗保障等12个部门，通过座谈讨论、部门上报、镇街征求、司法审查、区市审核、政府发布等环节，梳理下放镇街审批服务事项63项，制定公布《镇街“马上办、网上办、就近办、一次办”政务服务事项清单》，按照事项标准化要求，制定办事指南和办事流程，实现基层审批服务事项“一个清单”统一管理。

一套标准规范。印发《青铜峡市镇村政务服务标准化建设》通知，进一步规范镇村政务服务建设内容。镇(街）按照“三规范、七统一（即规范机构设置、规范服务事项、规范服务标准；统一场所标志、统一服务设施、统一人员配备、统一事项进驻、统一服务流程、统一服务制度、统一考核制度）的内容进行建设。村（社区）为民办事全程代办点，按照“十个一”标准建设，即“一个服务台、一块牌子、一台电脑（含高拍仪、打印机）、一个办事系统、一本台帐、一部电话、一个公告栏、一名代办员、一套办事指南、一张便民服务卡”。

一支队伍保障。制定《青铜峡市加强基层便民服务队伍建设管理办法》，明确建设目的、服务模式、组织体系、人员管理、考核管理、考核内容和标准、人员培训、奖励与处罚等内容。加强全市基层政务服务体系建设，建立镇（街）、村（社区）便民服务组织机构和工作人员名册，对人员进行业务培训，目前，全市基层8镇1街道107个村（社区）共有窗口人员和代办、帮办人员989名（其中窗口和代办人员203名，网格员786名），为基层审批服务工作的开展提供了组织保障。

一个模式推广。推行“全科窗口”和“窗口+网格员”代办、帮办服务模式，窗口负责辖区内的事项代办，网格员负责网格内事项帮办，实现群众办事“不出镇（街）、不出村（社区）、不出网格”，就近办理，真正打通服务群众“最后一公里”。按照统一标准、统一模式打造基层民生服务中心和为民办事全程代办点阵地示范点，组织观摩学习，以点带面，全面推广。